Ла Пас - лишь номинально самая высокогорная столица. На самом деле столицей Боливии является Сукре, а она значительно ниже расположена. Но вся деловая и политическая активность сосредоточена в Ла Пасе. Номинально, опять-таки, синьор Garri Baldy прав

Но с точки зрения реальности происходящего сейчас в стране, прав Andrew

Просто в Сукре значительно теплее и правительство, вероятно, не решается сжечь за собой мосты